锡山区高度重视困境儿童保护和保障工作，不断健全困境儿童关爱服务体系，夯实基础设施建设，搭建社会力量参与平台，进一步完善我区政府主导、专业支撑、多元共治的工作力量，推进儿童“关爱之家”建设，并将儿童“关爱之家”设置在儿童工作基础好、阵地优、队伍强的东北塘街道锦旺新村社区，为护航困境儿童茁壮成长，打造真正的“有爱之家”。

    一、整合资源“建家”，推进“关爱之家”落地开花

    1、强化领导，健全组织。为指导和推进项目实施，区民政局着力抓好项目整体策划、顶层设计和工作部署，统筹推进建设工作。一是建立双保机制。2017年出台《锡山区推进困境儿童社会保护和分类保障工作实施方案》，全面建立了党委领导、政府主导、民政牵头、部门协作、上下联动的困境儿童综合协调领导机制，并将双保工作纳入联席会议年度工作计划，对儿童“关爱之家”建设开展经常性的运营督导。二是明确组织职责。明确儿童“关爱之家”指导单位为无锡市锡山区民政局，主办单位是无锡市锡山区慈善会，协办单位为无锡市锡山区东北塘街道锦旺新村社区，承办单位为无锡市梁溪区童伴公益服务中心。三是建立管理委员会。建立儿童“关爱之家”管理委员会，管理委员会由区民政局儿童工作负责人、街道儿童督导员、社区儿童主任、童伴公益服务中心专职人员、心理咨询顾问、专业社工、志愿者代表和爱心家长共同组成，形成多方共同参与的良好局面。

    2、整合资源，统筹共建。坚持整合资源、多方共赢的工作理念，按照“资源共享、阵地共建、项目共融”的方针，积极对接、筹措资源，为儿童“关爱之家”落地提供基础保障。一是对接慈善资源。锡山区慈善会困境儿童援助工作多次荣获国家级、省级荣誉，借此，慈善会积极对接慈善机构，牵头并出资6万元，承担具体事务，确保儿童“关爱之家”能够取得明显成效。二是对接地方资源。积极争取当地党委政府的支持，依托东北塘街道锦旺新村社区服务中心现有服务设施，将儿童“关爱之家”建设在困境儿童较为集中的东北塘片区，使困境儿童就近就便享受高水平硬件服务。三是对接项目资源。整合乐助社工事务所全区面上困境儿童援助项目，及童伴服务中心社区点上外来务工子女帮扶项目，点面结合，聚焦孩子共同需求，整合项目优势资源，研制契合实际的项目方案。

    3、培树典型，打造样板。推动东北塘街道锦旺新村社区儿童“关爱之家”示范点建设，先行先试，示范引领，带动将来面上覆盖。一是抓样板展示。按照“一室多用、分时使用、共享共建”的原则，统筹完备配套设施，功能室配备绘画室、阅读室、舞蹈室、图书室、心理咨询室、乒乓球室、羽毛球馆、多功能活动室等，建筑面积超过600平方米。二是探推广模式。积极探索锦旺新村社区儿童“关爱之家”制度化、规范化、标准化建设运营，研究平台打造、运作管理、专业支撑、多元共建、队伍培育等内容，为儿童 “关爱之家”建设提供可借鉴、可复制、可推广的制度和模式。

    二、科学规范“管家”，提升“关爱之家”服务水平

    1、规范管理，建章立制。一是大力推行儿童“关爱之家”日常管理“五有”规范：即有专人负责、有管理制度、有计划总结、有活动记录、有档案资料。二是建立健全《儿童“关爱之家”入室须知》《儿童“关爱之家”管理制度》《儿童“关爱之家”工作人员工作职责》《儿童“关爱之家”安全管理制度》《儿童“关爱之家”物资管理制度》等5项制度，推动工作职责及各项规章制度上墙，全方位履行管理和保护责任。三是开展日常工作四个标准化建设，做到管理制度标准化、信息采集标准化、工作记录标准化、反馈内容标准化，进一步完善基础信息采集、落实动态管理、开展定期跟踪走访，实现“一人一档”，确保早发现、早干预、早处置。

    2、规范标准，提升服务。研制困境儿童社工服务标准，规范困境儿童社会工作服务的目标设置、服务内容、服务流程、服务效果评估等，进一步深化困境儿童社工服务内涵，提升专业服务品质。一是树立标杆。制定和完善困境儿童社会工作服务标准体系，建立健全符合科学发展规律和满足困境儿童实际发展需要的社会工作服务体系，使困境儿童社会工作服务的各环节标准健全、有标可依。二是提升服务。用标准化手段提升对困境儿童社会工作服务目标的设置、服务内容的挖掘、服务流程的把控、服务效果的评估，确保困境儿童社会工作服务的延续性与专业性。三是标准引领。开展“以标准提质量”专项行动，明确分工职责、行为规范和服务质量，显著提升困境儿童社会工作服务成效。

3、规范队伍，选培人才。政府主导、项目运作、社会参与、资源整合是儿童“关爱之家”高质量发展的基本要素，我区紧扣困境儿童实际需求，选配专业团队开展专业服务。一是设置专职人员。选配无锡市梁溪区童伴公益服务中心专业团队开展专业服务。该中心已开展4年青少年服务活动，有着扎实的儿童服务经验、专业的社工和志愿者服务队伍，其中，专业社工4名，儿童服务志愿者5名。二是开展管理培训。登记完善儿童“关爱之家”工作人员基本信息，完备活动记录，建立管理人员实训机制，确保每3个月实训一次，不断提高管理人员的实务水平。三是建立服务小组。建立“1+1+1”（即1个社工+1个社区督导员+1户困境儿童家庭）跟踪督导小组，链接社会资源，运用专业知识，链接政府、社会、社区（街道）、社会组织及公益人士等爱心资源，并综合运用专业知识和助人技巧，为困境儿童开展专业性系统服务和综合性社会支持，并做好运营管理、社会服务、应急演练、文书管理等工作。

    三、多元服务“护家”，丰富“关爱之家”活动内涵

1、打造专业服务之“家”。为了满足困境儿童的基本需求及成长需求，儿童“关爱之家”通过专业社会工作的介入，综合运用社会工作专业知识和助人技巧，为困境儿童开展专业性系统服务和综合性社会支持，使困境儿童学习有场所、活动有阵地、成长有舞台，成为孩子们喜爱和热爱的“有爱之家” 。一是制定服务方案。通过电话访问、实地走访等形式，从困境儿童自评、社会支持力量评估、社工专业评估等多角度进行综合评估，确定项目服务方案，倾力缓解困境儿童家庭教育理念缺失、文体感知、学习教育、精神抚慰和安全法治等五大类需求。二是开展个案服务。对困境儿童个案进行困境分析、需求评估、介入服务等，筛选出15人作为个案服务对象，提供支持性、补充性服务，促进其健康成长和自由发展。截至2020年12月底，进行个案服务约120次。包括家庭探访、学习辅导、行为纠正、人际指引、情感陪伴、社会实践、资源链接等。此外，开展各类小组活动达45场，800人次。着重从学习、心理、情感、生活、安全等方面去改善他们的生活状况，有步骤、有方法地开展心理辅导、素质教育、学业提升、亲情緩解等活动。

2、打造幸福成长之“家”。针对困境儿童的问题，专业社工设计和开展团体活动，引导困境儿童在活动中进行互动，通过彼此分享、分担、支持、治疗等，获得进一步的成长与改变，培养其自尊感、安全感和归属感。一是开展系列活动。链接各方资源开展 “童心筑梦”职业体验营活动，让困境儿童在参与职业体验的过程中，不仅能体会到工作的艰辛和乐趣，也激发了他们对未来的憧憬和向往，帮助其树立职业兴趣与梦想。二是开展培训类活动。针对困境儿童相关人员，对督导员、社会组织从业人员、困境儿童家长等开展3次支持类培训活动，提高他们的照护知识和方法技能。三是开展教育辅导类活动。链接社会教育资源，为孩子提供非在校时间段内的学业辅导。除了为个案困境儿童链接“学业辅导”资源，还累计链接了活动支持、居家改造、志愿结对等3类资源。四是开展公益夏令营。以“未来挑战”为主线开展公益夏令营活动，引入社会公益资源，让困境儿童走出家庭、融入集体，在团体生活中学习、锻炼，培养自理能力与适应能力，使他们更加自信勇敢地面对未来，做一个奋发向上的好少年。

    3、打造学习支持之“家”。全面实施“困境儿童有书香”学习空间改造计划，为困境儿童家庭量身定制学习空间改造方案，提供学习用品支持、推进居家学习环境改造、引导困境儿童学习阅读，标准化配置“一台灯、一书桌、一座椅、一书柜、一书卡、一网线”，切实改善困境儿童学习环境逼仄、学习条件不良、阅读资源匮乏、疫情等特殊时期网络学习需求等问题，为他们创造了一个更加宜书、宜读、宜学、宜居的学习环境。