支持性公益机构方兴未艾

    ——来自NPI公益组织孵化器的启示

     

    记者 顾磊

6月22日下午，NPI（NPI公益组织发展中心简称）北京孵化器第一期出壳仪式在京举行。当天，100多位来自政府、企业、基金会、NGO和媒体的社会各界人士来到现场，祝贺6家孵化机构顺利出壳，并为他们今后的发展提出宝贵建议和殷切期许。

NPI是一家为NGO提供服务的支持性公益机构，公益组织孵化器项目为初创期公益组织提供关键性的支持，为被孵化机构提供专业的指导，让优秀的项目赢得时间和机会去成长，探索自己独立发展的道路。

目前，我国公益事业迅速发展，社会组织数量迅猛增长。社会组织的管理不同于政府部门和企业，如何生存并得到发展，它们需要支持。

NPI创始人吕朝在接受记者采访时表示，支持性公益机构的发展空间十分广阔。

    

    NGO初创期需要支持

“以前，我们对自己的定位把握不准，在实际运作过程中，也遇到了很多难以解决的困难。”6月22日，北京影弟工作室负责人刘姝告诉记者。

作为影像爱好者，刘姝和她的朋友们在2005年就建立了影弟工作室，致力于独立电影的制作、推广和放映。他们用影像的方式呈现困难人群的生活状态，呼吁全社会奉献爱心。

但影弟工作室的发展面临一系列的难题，一是缺乏资金和场地，二是缺乏专职工作人员，很多人都是兼职过来帮忙。

2008年底，NPI北京办公室成立，并启动公益组织孵化器项目。一个偶然的机会，刘姝在网上看到了这一项目，便与NPI接洽，最终，影弟工作室加入了NPI北京孵化器首批孵化组织。

“很多民间组织在初创阶段会面临一系列的难题，比如资金、场地、专职人员、项目设计、与政府相关部门沟通，等等。”NPI北京办公室负责人宋波告诉记者，“公益组织孵化器就是为了帮它们解决难题，度过最艰难的阶段。”

刘姝的影弟工作室不是特殊个案，大部分NGO在初创阶段都会遇到同样的问题。根据民政府此前发布的数据，我国民间组织的数量超过30万个，这些组织的生存和发展的需求，为NPI这类支持性公益机构提供了广阔的发展空间。

 

为NGO提供软硬件服务

何谓“孵化”？顾名思义，孵化是助其出生、立足。NPI公益组织孵化器为初创阶段的NGO提供的关键性协助包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴、注册协助等。

参与NPI北京孵化器的首批民间组织包括：瓷娃娃关怀协会，乐龄合作社，影弟工作室，北京启明星成瘾者服务中心，视野中国和歌路营教育咨询中心。

这次孵化从2009年7月开始，为期1年。在硬件方面，NPI北京办公室为6家NGO提供一定的资金，每家每月3000元左右，用于支付各组织专职工作人员的工资。此外，NPI北京办公室还为它们提供了办公场地，每家拥有2-3个工位，让它们在一起办公，交流彼此的经验和感想。

在软件方面，NPI北京办公室为6家机构提供注册协助、资金托管服务，并且在1年的12个月中每月举行一次培训，培训共有12个主题，其中包括组织定为、志愿者管理、使命与目标、如何向基金会申请项目资金，等等。此外，还定期举行沙龙，一起探讨问题。

“我们在NGO入壳的时候，会对每家组织进行一次评估，发现它们的弱点，在今后的孵化过程中进行有针对性的培训。”宋波介绍。

以机构定为为例，参与孵化的组织均有半年的调整期。刘姝告诉记者，在入壳之前，影弟工作室一直在为公益还是非公益的定位问题而迷惑，在出壳之后，影弟工作室的定位于关注困难群体。

 

草根组织获得成长

如今，刘姝的影弟工作室已经有5位专职工作人员，资金困难问题也在一定程度上得到解决——通过与阿拉善生态SEE协会以及乐施会等NGO的合作，工作室获得了一定的资金。

刘姝透露，接受孵化的最大收获是获得一些项目运作的方法，以及解决具体问题的经验。其他5家组织均有同感。

在孵化的过程中，这些组织的项目操作越来越专业，并获得了很好的合作资源。

影弟工作室与阿拉善生态SEE协会合作，开展了一个大学生的环境保护项目，面向全国大学生征集20个环境纪录片，展现当代大学生对环境问题的思考；此外，还与乐施会合作，在内蒙古自治区克什克腾旗拍摄乐施会项目实施的纪录片。

歌路营教育咨询中心在1年的时间里，开展了多个项目，其中，“打工子弟城市学习与探索”项目，帮助了500多位孩子融入所在的城市，并对8所打工子弟学校进行了社会融合干预。

“6家机构出壳后的日子依然艰辛，社会应当多多给予他们鼓励，同时他们应当快乐地工作，抱团取暖。”南都公益基金会副秘书长程玉说。

 

支持性公益机构仍待发展

“公益孵化器”的概念于2006年由NPI首创，并在上海浦东率先运作，至今已在上海、北京、深圳、成都等城市落地，该项目在全国每年将孵化20个左右的民间公益组织。

“依照我们目前的能力，NPI北京孵化器每年可孵化的组织数目是6-7个。”宋波介绍，“不排除今后继续发展壮大的可能。”

宋波指的“能力”，除了自身的原因外，还包括外部资源，比如资金。目前，NPI北京办公室的资金来源中，政府、企业和基金会各占三分之一左右。其中，政府以购买服务的形式出资。

去年8月，NPI北京办公室获得政府购买全部服务的资助，帮助北京市西城区孵化了3家专业的社区社工组织。

“我认为，像我们这一类支持性公益机构，将来资金可能主要来自政府和企业。”宋波分析，“这类机构的发展前景可以参照第二部门，也就是企业。随着市场经济的发展，出现了大量的公关公司、猎头、咨询与培训等企业支持机构，NGO领域也是一样。”

宋波介绍，NPI北京办公室将有可能得到来自北京市政府部门的更大支持，公益组织孵化器将有可能全面推广。

据了解，目前我国的支持性公益机构发展仍显“小荷才露尖尖角”之势，不少业内人士开始致力于IT支持、NGO品牌宣传、善款投资等服务，但尚未成气候。业内人士认为，支持性公益机构的成长与壮大仍需时间，需要全社会的推动。