2006年,比尔·盖茨、巴菲特、鲍尔森等富翁纷纷捐出大量财富用于慈善事业,引起全社会对慈善的热议。2007年,慈善事业被写入十七大报告。2008年5月,汶川大地震发生后,民间慈善力量“井喷”式爆发。2008年12月,胡锦涛总书记发表重要讲话,发出了加快慈善事业发展的动员令。无疑,中国慈善面临前所未有的发展机遇,慈善事业迎来了发展的春天。
作为一名基层慈善工作者,如何抓住当前发展契机,搭上这辆开往春天的地铁,值得我们深思。抛却慈善组织的性质、慈善免税优惠政策的制定、慈善信托的规范与管理、政府在慈善工作中的定位等等慈善发展的战略性、理应由慈善立法予以规范、完善和明确的问题,我觉得基层慈善组织在今后工作中要做到“四个团结”,做好“两项服务”。
一、做到四个团结
由于新中国成立之前的连年战乱和解放后实行计划经济,一部分慈善救济事业被政府包揽,因此当前我国慈善事业发展相对滞后,政府在慈善事业发展上的支持机制不够完善,社会慈善基础也比较薄弱。在这种情况下,如何从无到有、从小到大、从弱到强发展慈善,只有抓好细节,从一点一滴做起,团结一切可以团结的力量,发展壮大慈善事业。
1、团结普通大众。普通大众捐赠稳定。普通大众由于人口多、基数大,不会因为个别变数而导致捐赠金额的大幅波动,因此能够提供稳定的资金来源,可以有效保证募集的长效型和持续性。普通大众捐赠潜力大。大家都知道,国际上普通大众才是慈善捐赠的主力军,而我国来自普通人的捐助在整体捐助资金中比例却很小,这可以说个人慈善意识的淡薄,可反过来却说明,我们慈善资源的潜力非常巨大,丰富的慈善资源就孕育在普通百姓之中,只要适当挖掘、启迪普通人的爱心、善念,就可以获得丰厚的捐资。2008年民间普通群众“井喷”式爆发就是一个很直观的表现。普通大众的志愿服务是慈善事业的重要组成部分。慈善救助不仅包括钱物捐助,还包括志愿者对他人的帮助。如果说财物还可以来自企业、组织,那么志愿者只能是个人。志愿服务能够使受助者充分感受到社会关爱,其取得的效果甚至大于一般的财物救助。
2、团结企业资源。民营企业和民营企业家是目前我们慈善捐赠的主体。团结企业是保持慈善事业长足发展的客观需要。现代慈善事业离开了企业的参与是不可想象的。企业在享受改革开放成果的同时,也开始意识到了企业相应的伦理责任,肩负起相应的社会责任,积极参与慈善事业,为推动社会资源的三次分配,缩小贫富差距做出贡献。
3、团结行政资源。我国慈善事业应是从“依附式”向“平等式”、“伙伴式”发展。现阶段慈善事业的发展离不开政府的扶持。慈善资金的募集很大程度上需要依靠政府的行政推力。同时,在助老、助孤、助残、助困、助学方面,依靠民政、妇联、教育、团委、老龄委等等政府行政部门的可靠数据和优势资源,可以大大提高工作效率和效果。
4、团结其他社会力量。社区力量。人文关怀的重心在基层,依托社区开展慈善工作,对社区困难家庭进行救助和帮扶,对于改善社区环境,维护社会稳定有重要意义。媒体力量。信息化时代传媒的作用比任何时候都重要。与媒体合作开展慈善事业的宣传报道,策划和组织各种形式的救助活动,呼唤社会公平营造慈善文化舆论环境等,都对慈善事业的发展起着重要的作用。社工力量。社工在对弱势群体的扶持方面,专业优势是毋庸置疑的。联合社工专业组织对孤儿、孤老、残疾人等特殊群体开展慈善救助,可以达到更好的效果。教育力量。慈善事业的发展与教育挂钩,在学校中开展慈善文化教育,提倡善行义举,建立义工队伍,健全“义工记录”,促进教育与慈善并行。总之,只有团结其他各行各业的力量,群策群力,抓住一切可以利用的力量,弘扬慈善观念,倡导慈心义举,营造人人乐善好施的社会环境,才能更好的发展慈善事业。
二、做好两项服务
慈善的目的是实现社会资源的第三次分配,促进社会的公平正义。因此,捐赠者、受助者、慈善组织这三者应是平等的、互助的,不存在高低上下之分,也不存在施舍和被施舍的关系。作为捐赠者和受助者之间的桥梁和纽带,我认为慈善组织并不是在管理捐赠群体和困难群体,而是在为他们提供服务。用优质的服务,想捐赠群体所想,急困难群众所急,吸引和培育更多的慈善群体参与慈善,帮助更多的困难群体摆脱困境,回馈社会。
1、为捐赠者服务。我们要想捐赠者想到的,更要想捐赠者想不到的,不断摸清他们的服务需求,用超出捐赠者期望的服务来打动他们、吸引他们。一是加强动机服务。捐献者的动机十分复杂,从国内外捐献者的现状分析,其动机至少有如下几种:无私奉献型,同情弱者型,互助友爱型;塑造形象型,经济谋划型,政治需要型,沽名钓誉型和最终利己型。其中前三类无疑属于积极动机,应当大力提倡。后五类则属于不良或者说不纯动机,在现时代出于此几类动机而捐资助困者并不在少数。但是,不管是哪一种捐赠动机,都应该得到承认和尊重。我们要团结一切可以团结的力量,允许不同动机者的存在,并且鼓励和满足不同动机者的善行义举。对无私奉献型,可以鼓励他们的行为,肯定他们的价值。对同情弱者型,可以组织结对帮扶,让捐赠者和受助者一对一交流。对互助友爱型,可以建立志愿者队伍,为他们搭建平台。对塑造形象型,可以为他们立碑刻字,广而告之。对经济谋划性,可以当好“公益”投资顾问,帮助他们获得良好的经济效益。对政治需要型,可以在合理合法的情况下帮助他们取得一定的政治地位。对沽名钓誉型和最终利己型也可以在合理合法的情况下满足他们的要求。 二是加强诚信服务。完善慈善组织内部的管理和监督制度,培育自身的社会公信度,提高从业人员的道德素质,进而增强公众参与慈善事业的吸引力。
2、为受助者服务。一是对受助者并不是简单的给钱就了事。还要引导他们树立正确的人生观。不因贫困而感到自卑,而要把贫困当成人生的财富,自强不息;不因受助而感到低人一等,而要懂得饮水思源,回报社会。二是对孤儿、残疾人、孤儿一些社会功能有所缺失的对象,开展“关爱”服务,帮助他们进一步实现社会价值。三是强化“造血”救助,帮助他们摆脱贫困。孟加拉国穆罕默德。尤努斯博士因为创办农村银行,向贫穷农民贷款,而被称为“穷人银行家”,他所倡导的小额信贷业务在全球帮助数百万人口脱贫,被授予了诺贝尔和平奖。慈善会也可以对贫困对象开展小额信贷,帮助他们自主创业。同时也是慈善组织一条增值保值的新路子。
锡山区慈善会 严勇