在锡山区慈善会二届三次理事会上的工作报告 新闻中心 | 2010-4-12 | 阅读次数：2255 在锡山区慈善会二届三次理事会上的工作报告
严健媛
2009年6月16日
各位理事、同志们：
现在，我代表无锡市锡山区慈善会，向理事会报告二届二次理事会召开以来，我区慈善工作开展情况以及2009年工作安排，请予审议。
一、二届二次理事会召开以来慈善工作开展情况
2008年是不平凡的一年，也是我区慈善事业取得长足发展的一年。在区委区政府《关于加快慈善事业发展的意见》这一推动我区慈善事业持续健康稳定发展的纲领性文件指引下，区慈善会按照 “依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，创新募集方式、扩大慈善母本、完善工作机制、提升救助水平、严格资金管理、打造慈善品牌，以扎实工作为社会各界扶危济困搭建了一个良好平台。
（一）唱响锡山慈善品牌，弘扬慈善精神文化
为更好地经营锡山慈善事业，打造锡山慈善品牌，积极探索，努力提高锡山慈善的知名度和影响力。一是精心设计制作了《爱心汇聚，温暖锡山》慈善宣传片和慈善会宣传年画，让社会了解慈善、参与慈善，营造了良好的慈善氛围。二是为扩大“品牌”效应，设计启用锡山区慈善会会徽、统一了慈善会工作标识，进一步提高了区慈善会的知名度。三是专门设立了“锡山慈善网”，搭建了一座各界仁爱之士与求助对象相互交流、相互沟通和奉献爱心的平台。四是通过策划组织慈善活动，使区慈善会逐渐融入了百姓的生活。组织企业家开展了“迎新解民困”慈善送温暖活动，元旦期间走访慰问低保户和困难群众，为他们送去新年的祝福。组织开展“手拉手·与奥运同行”爱心助孤夏令营活动，招募志愿者和孤儿一对一结对参观、游玩，通过开展丰富多彩的夏令营活动，使孤儿们开拓视野，感受亲情，经历了一段充满爱的旅程。五是坚持品牌战略思路，精心开发了“生命之光”助医、“希望之星”助学、“手拉手爱心结对”助孤、“明亮工程”助残等一系列品牌救助工程，对困难群众开展了卓有成效的救助工作，进一步扩大了慈善会的影响力，使锡山慈善深入人心。六是宣传报道慈善活动成果。充分利用媒体大张旗鼓进行宣传，突出慈善典型的引导作用，在媒体报纸专门开辟慈善专版，全方位、多层次宣传乐善好施的先进典型。同时将企业作为推动慈善事业发展的主力军，征集了19名优秀慈善企业家的慈善感言，向社会宣传慈善文化，激发了全社会参与慈善的热情。
（二）创新慈善资金募集方式，壮大慈善资金盘子
在08年初举行的“心手相连，情暖万家”慈善捐赠暨人道万人捐活动中，首次将“认捐”方式引入捐赠，采用了“一次性捐赠”、 “一次认捐，分年解缴”和“冠名募捐”相结合的方式，把一日捐和经常捐、定向捐和普遍捐更加有机地结合起来，在减轻企业一次性捐赠压力的同时，进一步扩大慈善母本，实现了慈善资金来源的多元化、固定化、常态化，为我区慈善事业的发展奠定了良好的基础。同时注重引入现代慈善理念，坚持科学发展观，坚持慈善权利和义务相对等原则，认真完善和落实促进慈善事业发展的优惠政策，充分调动和保护慈善捐赠者的积极性。在社会各界全力支持和慈善企业家鼎力相助下，08年共募集慈善资金5.33亿元，其中认捐资金5.1794亿元，一次性捐赠1489.9259万元，实际到账资金4672.0769万元。
（三）积极开发救助项目，救助能力显著提高
围绕“助困、助医、助学、助老、助残、助孤”的救助内容，区慈善会积极主动联合相关部门，开发了“生命之光”助医、“希望之星”助学、“手拉手爱心结对”助孤、“明亮工程”助残等6大类30多个慈善救助项目，面向困难群众开展了许多卓有成效的救助活动。2008年，救助各类困难对象20000余人次，支出慈善资金达1687.06万元。这些项目的实施给予了困难群众切切实实的帮助，使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖，也进一步宣传了慈善，体现了慈善事业的价值。在实施救助项目时，锡山区慈善会注意把握以下三个要点：
1、找准定位，发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用。对政府已开展的救助，适时调整慈善救助项目，为救助工作画龙点睛而不是越俎代庖。例如：助医方面，在政府实施城乡医疗保险和医疗救助的基础上，重点帮助大病和严重疾病患者得到及时治疗，并且采取看前先救，使医疗救助更具超前性和灵活性。助学方面，在政府义务教育的基础上，补贴困难学生的生活费和住宿费，同时侧重对品学兼优考上大学的贫困生发放助学金。助孤方面，则在政府给予物质救助的基础上，关注并着手开展孤儿的心理疏导工作，对他们进行精神、心理方面的救助。
2、合理设置救助项目，建立慈善救助的长效机制。坚持慈善会品牌战略思路和以人为本原则，合理设置慈善会救助项目。在救助理念上，强调体现救助的合理性、普惠性和及时性，使之成为社会保障体系的有力补充；在政策制度上，重点加大长效机制的建设，联合有关部门出台了《“生命之光”大病重病专项救助实施方案》、《锡山区教育救助工程实施意见》等；在项目设置上，重点加大救助的覆盖范围，确保做到救助无重复、无遗漏；在资金分配上，重点加大助困、助医、助学、助老等救助工作的扶持力度；在救助手续上，进一步规范受理、审核流程，做到高效透明、公平公正。
3、整合资源，做大规模，最大限度地发挥慈善资金的作用。充分利用相关单位优势资源，共同开展救助活动，避免慈善资源的浪费。联合卫生部门、红十字会开展“生命之光”大病重病专项救助，共救助群众1321名；联合教育部门开展“希望之星”助学活动，救助贫困学生2103人次；联合团委、妇联开展“手拉手爱心结对”助孤夏令营活动，对孤儿开展精神慰藉活动，使他们感受到亲情和温暖；联合残联开展“明亮工程”助残活动，帮助全区有康复需求的白内障患者实施复明手术318例。
（四）大力发扬人道主义精神，赈灾捐赠工作成效明显
5·12汶川特大地震发生后，区慈善会紧紧围绕区委、区政府“众志成城 抗震救灾”的要求，统一部署，科学谋划，精心组织，积极开展赈灾款物募集、拨付和发运工作。全区共接收地震捐款923.05991万元（其中闽商会捐款124.04万元），为灾区人民战胜困难、重建家园提供了宝贵支持。积极开展了“送温暖、献爱心”——向绵竹地震灾区捐赠衣被活动，共向灾区捐赠棉衣被4076件，总价40余万元。
（五）加强自身组织建设，着力打造慈善公信力
本着对捐赠人高度负责的要求，区慈善会切实加强组织和制度建设，努力打造慈善公信力。理顺区镇两级慈善会的关系，构建了科学合理的工作格局；制订完善了《区慈善会章程》和《区慈善会资金管理办法》等一系列制度，实行严格的资金管理；请审计部门对慈善资金和地震捐款等进行专项审计，并针对审计过程中反映的不足和问题进行专项整改；建立慈善网站，召开理事会议，公开救助项目和资金，接受社会各界监督，确保每一分慈善资金取之于民，用之于民。
过去的一年是极不平凡的一年，也是互助友爱精神大发扬的一年。我区慈善工作取得的成绩，是各级党委、政府高度重视的结果，是广大企业和社会各界大力支持的结果，是广大慈善工作者奋发努力的结果，也包含着各位理事的辛勤工作和无私奉献，在此，我代表区慈善会向你们，并通过你们，向全力支持慈善事业的各级领导、广大企业和单位、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我区慈善事业虽然取得了显著成绩，但慈善宣传工作有待进一步加强，善款筹募方式有待进一步创新，慈善救助的实施效果尚待提升，自身建设和内部管理尚待提高。存在的这些问题需要在今后的工作中加以重视和逐步解决。
二、2009年度主要工作安排
在去年12月5日召开的中华慈善大会上，胡锦涛总书记明确提出了新时期慈善事业发展的总体要求，为慈善事业的发展指明了方向。我们要牢牢把握机遇，全面贯彻落实，努力开创慈善事业发展的新局面。
1、以宣传工作为龙头，进一步营造慈善氛围
运用灵活多样、人民群众喜闻乐见的形式，大力宣传慈善精神和对慈善事业做出贡献的先进典型，营造慈善热点，激发社会各阶层人士参与慈善事业的热情。一是有计划地组织“孤儿结对夏令营”，“关爱缺失儿童”结对活动，贫困学子结对助学活动，“六一”慰问民工子弟学校，春节、重阳慰问老人等一些具有社会影响力的慈善活动，进一步吸引更多的企业和公民参与慈善事业。二是设立慈善公德榜，联合有关部门表彰一批先进单位和示范慈善项目，进一步宣传典型、塑造典型，激发社会的捐赠热情。三是通过新闻媒体、“锡山慈善网”等网络媒介广泛宣传慈善事业，进一步培育慈善意识、慈善文化和慈善理念。
2、以募集工作为重点，进一步壮大资金盘子
进一步创新思路，拓展渠道，不断增大慈善资金规模。一是要继续开展“慈善一日捐”和慈善认捐资金解缴工作。“慈善一日捐”已圆满完成任务，募集资金189.1742万元。认捐解缴已募集资金896.3616万元，部分企业还未解缴到账。下一步我们将进一步加强与认捐单位的沟通联系，及时做好认捐资金的收缴工作。同时进一步加强劝募力度，挖掘慈善资源，力争做大做强，壮大认捐资金盘子。二是认真做好专项结对募捐。结合救助项目认真开展孤儿结对、助学结对等专项结对活动，多设定企业和公民关心和认知度高的救助项目，吸引社会各界参与慈善。三是逐步发挥慈善超市的功能。加强慈善超市建设，扩大其捐赠接收站的功能，使之真正成为联系慈善会、捐赠者和贫困家庭的桥梁。
3、以满足困难群众的急需为主线，进一步提高救助水平
按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的救助原则，继续有重点、有针对性地实施助困、助医、助学、助老、助孤、助残等救助项目，进一步打造慈善救助品牌。2009年，在继续开展“六个助”的基础上，对因严重疾病、一户多残、天灾人祸等原因，造成家庭支出远远大于收入的支出型特困家庭实施再救助。在慈善资金中设立“特困家庭专项救助资金”，实行专款专用。
4、以加强组织建设为保证，进一步提升慈善组织公信力
慈善组织的诚信度是保持慈善事业生命力的关键所在。慈善组织必须建立一个完整的、严密的管理体制和运行体制，依法治会、依法行善，用严格的管理、规范的运作来取信于民。一是完善内部管理。进一步完善各项规章制度，按章遵制办事。增强慈善工作透明度，定期和不定期向社会公布开展慈善事业的相关信息，自觉接受社会监督。二是加强慈善组织的队伍建设。继续抓好工作人员的培训工作，在提高人员政治素质的同时，着力提高开展慈善业务工作的能力。进一步壮大志愿者队伍，借助社会上热心慈善事业的力量服务全区慈善事业。三是加强协调配合。加强与各级政府和工、青、妇等有关部门的合作，发挥不同组织的优势，联合开展好救助项目。加强与新闻媒体的合作，发挥媒体优势，共同营造良好的慈善氛围。加强与各位理事的沟通和联系，以项目活动为载体，共同参与慈善事业。
慈善工作只有起点，没有终点。做好慈善工作，事关长远，意义重大。我们将在区委、区政府的正确领导下，认真践行“依靠社会办慈善、办好慈善为社会”的宗旨，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有效的工作举措，奋发进取，开拓创新，努力开创锡山慈善新局面。
谢谢大家!
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