无锡市锡山区慈善资金管理办法

财务公开 | 2010-4-6 | 阅读次数：1258

为加强和完善资金的管理，充分发挥资金的效益和作用，根据《无锡市锡山区慈善会章程》，制定本资金管理办法。本办法所称资金是指采取各种形式向国（境）内外、区内外各单位、社会团体和个人募集的资金。
　　一、资金来源
　　1、区镇机关团体、事业单位和个人的捐款、捐物。
　　2、全区企业和个体工商户的捐款、捐物。
　　3、国际慈善组织、港澳台地区和海外友好团体、组织和个人的捐款、捐物。
　　4、政府专项资助。
　　5、其它社会组织和个人的捐款、捐物。
　　6、慈善资金母本的增值部分。
　　7、本会其它合法收入。
　　二、资金募集
　　1、资金募集坚持自愿捐赠的原则。募集工作应与宣传人道主义，宣传扶贫济困、敬老助残的传统美德，宣传为国分忧、为民解愁的重要意义相结合，以取得社会各界和人民群众的理解、关心和支持。
　　2、资金募集严格履行接受捐赠手续。接受捐赠工作由本会设立的专门机构负责。各慈善分会按属地捐赠的原则，接受本辖区内企事业单位、团体、个人的捐赠。接受捐赠后，当即向捐赠者出具财务凭证，严格执行钱物交接、管理和财务审核制度。
　　3、资金募集方式：除接受海内外社会各界的自愿捐赠外，还可以开展义卖、义演、义拍、义捐及定向专项慈善捐赠活动等各种形式向社会进行募集。采用常年、定向、专项、冠名等多种方法，对具有一定经济实力的单位进行重点劝募。
　　三、资金的使用原则
　　1、资金的使用必须符合本会的章程或捐赠人的捐赠意愿，不得挪作非慈善性活动使用。
　　2、凡本会决定资助的慈善公益事业和慈善活动的资金款项，任何单位和个人不得挪作它用。
　　3、使用资金须经常务理事会或分会常务理事会批准后方可使用。定向捐赠由本会按捐赠人意愿定向实施。
　　4、本会的日常工作经费开支，主要由区财政核拨。
　　四、资金使用范围：
　　1、开展慈善救助、扶贫救济、安老助幼、助残助孤、支教助学等各类慈善救助活动。
　　2、举办和资助社会慈善事业和社会福利事业。
　　3、举办和资助符合本会章程的各项社会慈善公益活动。
　　4、按照捐赠人的捐赠意愿实施的慈善项目。
　　5、对发展慈善事业有带动和推进作用的重要事项；
　　6、符合慈善事业宗旨的其它费用。
　　五、资金使用审批：
　　1、每年度资金使用应制定预算计划，由常务理事会在每年3月31日之前编制下一年度资金使用预算计划，提交常务理事会审议通过后，由本会秘书处按计划实施。分会资金使用预算计划应在提交分会常务理事会审议通过后，报区慈善会核准。
　　2、资金使用预算计划内的资助项目由常务理事会领导下的会长审批。分会资助项目在报本会核准后，资金使用由各分会会长行使资金审批权。
　　3、本会实施慈善项目，对年度资金使用预算计划内的项目单笔20万元以下的资金使用，会长委托常务副会长行使审批权；20万元以上的资金使用由会长直接审批。
　　4、资金使用预算计划外的资助项目，须经常务理事会半数以上成员表决通过后，方可使用。遇有特殊情况，会长有权决定开支项目和数额，但必须在事后向常务理事会汇报确认。
　　六、资金管理与监督：
　　1、资金管理实行独立会计核算，配备专职的会计和出纳人员。本会及慈善分会开设独立的专用银行帐号，严格按国家和地方的各项规定管理资金。
　　2、资金的募集、管理和使用必须严格执行各项财经纪律和财务制度，接受审计和社团登记管理机关等部门的监督，并定期公布资金收支情况。
　　3、慈善分会每年将募集资金解缴区慈善会，区慈善会将其中70%善款交各慈善分会开展慈善活动。慈善分会应定期向区慈善会上报资金收支情况，并接受检查监督。
　　4、本会有权对慈善资金使用情况进行监督回访。如发现使用不当，有权减少、停止直至收回资金。
　　5、资金的财务管理接受本会名誉会长及常务理事的指导和监督。
　　6、每年向社会公布年度慈善资金收支情况，接受社会各界的监督。
　　本办法由区慈善会负责解释。